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關于《通化市2019年重點項目謀劃儲備工作方案》的政策解讀
來 源:通化市發展和改革委員會   日 期: 2019-04-30 14:22

  按照市委市政府印發《通化市2019年項目建設年工作方案》的安排部署,市發改委起草了《通化市2019年重點項目謀劃儲備工作方案》,現就制定該方案的有關問題作以下解讀:

  一、制定意圖和背景

  全面貫徹習近平總書記對東北振興工作的重要指示精神,嚴格落實省委省政府的工作要求和市委市政府的工作部署,堅持新發展理念,堅持高質量發展要求,瞄準國家產業政策,結合通化實際,立足當前,著眼“十四五”規劃,謀劃儲備一批引領發展、補齊短板的好項目,為助推通化經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。

  二、制定過程

  1.2019年1月31日,省委、省政府辦公廳印發《2019年吉林省“抓環境、抓項目、抓落實”項目建設年工作方案》

  2.2019年2月11日,省委省政府召開的2019年全省“抓環境、抓項目、抓落實”項目建設年動員大會;

  3.2019年2月22日,市委市政府印發項目建設年工作方案;

  4.2019年2月25日,市委市政府召開項目建設年和項目達產達效年工作部署大會;

  5.2019年3月12日,按照項目建設年工作方案的要求,市發改委制定了《通化市2019年重點項目謀劃儲備工作方案》;

  6.2019年3月12日,報市司法局進行合法性審核,同時填報公平競爭審查表。

  三、主要內容

  《工作方案》共分四個部分,包括:指導思想、工作目標、謀劃方向、有關要求。

 ?。ㄒ唬┳芴逡?。按照“誰主管、誰負責,管發展、管謀劃”的原則,堅持市縣兩級聯動、部門全員參與,瞄準國家產業政策,結合通化實際,立足當前,著眼“十四五”規劃,謀劃儲備一批引領發展、補齊短板的好項目,為助推通化經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。

 ?。ǘ┕ぷ髂勘?。在“冬春會戰”謀劃儲備148個重點項目的基礎上,2019年,全市再謀劃儲備重點項目150項以上,其中:市直有關部門不少于3項;各縣(市、區)、通化醫藥高新區不少于20項,吉林通化國際內陸港務區不少于5項。

 ?。ㄈ┠被較?。各地、市直有關部門要區分近期、中期、遠期三個階段,引領性、補短板、強基礎三個方面,緊盯重大產業、基礎設施、生態環保、民生保障、數字經濟與科技創新、鄉村振興六大板塊,重點圍繞以下十六大領域開展項目謀劃儲備。

  1.落實國家部署與浙江省共建的對口合作重點園區、國家級高新區、國家級經濟技術開發區等領域;落實省委省政府向南開放、“一主六雙”以及市委通化生態新城等戰略部署的重大項目領域;機場、鐵路等增強綜合交通運輸能力的重大交通基礎設施領域;新能源及可再生能源等能源領域。

  2.學前教育、基礎教育、職業教育、產教融合等領域。

  3.圍繞省市重大科技成果轉化,推進傳統孵化器升級改造、大學生科技創業園、創業實訓平臺、眾創空間建設等科技創新平臺領域。

  4.石墨、玄武巖、鉀長石、金屬鎂等新材料領域;生物、化學制藥研發與生產、中藥大品種二次開發、醫療器械研發與生產等醫藥領域;釀酒葡萄種植標準化種植基地、骨干企業提質改造、中小型葡萄酒企業整合重組、葡萄酒體驗與儲藏等葡萄產業領域;石油化、石油工具等工程機械設備、礦山機械及冶金設備、環保設備、通用設備、汽車零部件等裝備制造領域;智慧城市、“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等信息領域。

  5.居家、社區、機構多層次的養老服務體系、“醫養結合”、老齡服務事業和產業等健康養老領域;社會福利服務體系、殯葬服務體系等社會服務領域。

  6.高鐵站及沿線的交通、基礎設施、商貿、餐飲、住宿等生態新城,以及土地整理、礦山環境修復、地質災害整治等領域。

  7.污水處理、固體廢物處理、資源循環利用技術等重大環境?;ぶ衛砹煊?。

  8.老舊城區改造(供水、燃氣、供熱)、城市道路、橋梁、綠化、排水、黑臭水體整治、智能立體停車場、鋼結構裝配式綠色建筑和充電樁等城建基礎設施領域。

  9.環城公路、高速公路網絡、多式聯運、基礎公路、交通樞紐、公交系統等交通領域。

  10.渾江流域水生態環境綜合整治、應急備用引用水源、水系連通以及水工程、水景觀、水生態、水安全、水經濟等領域。

  11.人參種植基地、功能食品、化妝品以及人參莖、葉、花、果提取物開發、交易市場、平臺等人參領域;優質稻米、林蛙、藍莓、山野菜、山核桃、松籽、榛子、食用菌、棚膜蔬菜、畜禽產品等種養殖及加工基地等特色農產品領域;鄉村振興、現代農業生態圈培育、農產品物流、農村生態治理、灌區和節水改造、農村文化現代化等領域。

  12.醫藥物流、大宗商品物流、長白山特色產品物流、城市物流體系建設、農貿市場等領域。

  13.公共體育等領域;冰雪運動游、生態休閑游、歷史文化游、邊境風光游、紅色旅游、民俗風情游、鄉村特色游等旅游領域。

  14.綜合醫院、專科醫院、社區和村衛生服務、公共衛生服務、中醫藥服務、婦幼保健等基本衛生醫療服務領域基礎設施。

  15.民間資本發起設立自擔風險的中小型銀行、金融租賃公司和消費金融公司等新型金融機構,大力引進各類產業基金,打造區域股權市場、金融服務中心、金融商業街等領域。

  16.大林業產業及基礎設施、大小興安嶺及長白山林區接替產業發展、長白山中藥材基地等領域。

 ?。ㄋ模┯泄匾?。一要建立謀劃儲備庫。各地、市直有關部門要圍繞工作目標、謀劃方向和發展需求,建立謀劃儲備庫。二要開展組織評審入庫工作。3月末、6月末、9月末,各地、市直有關部門分別報送《通化市2019年重點項目謀劃清單》、《項目建議書》。三要開展項目推介活動。建立項目信息分級公開發布制度,方便社會資本及時了解投資需求。

  附件:通化市2019年重點項目謀劃儲備工作方案.RAR